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采取转变机关作风“融资担保服务下基层”见成效
为了转变机关作风，切实缓解中小企业融资难，四川省中小企业局从4月初开始，在担保融资方面创新为企业融资担保服务，制定了“融资担保服务下基层”活动计划。4月23日在乐山拉开序幕，取得一定效果，实现了企业、担保机构、金融机构“三赢”的局面。
四川省中小企业融资难问题依然突出，严重制约企业发展。针对中小企业的融资现状，我局联合市州共同开展了“融资担保服务下基层”活动。这一活动有利于机关转变作风，有利于企业获得贷款，有利于整合担保资源，拓展担保业务，有利于金融机构通过担保防范风险，为更多的企业提供贷款，实现企业、银行、担保“三赢”。
一、融资担保服务下基层活动在乐山取得明显成效
（一）企业能快速得到融资，受到乐山企业界、担保界和金融界的好评。这项活动的开展前后，省市两级11家担保机构与乐山市86家中小企业进行了项目担保对接，达成意向担保协议金额12.54亿元，截止目前已为近10家企业提供了1.1亿元担保服务。其中，川科投、合力、澳浜、省担保中心、瀚华等省级担保机构与乐山市中小保开展联保、互保，为峨眉仙芝茶叶、乐山明星电缆、开元电站等多家企业落实担保贷款7000万元，乐山市中小保和乐山市和信互助融资担保还分别完成担保4000万元和800万元。目前这11家担保机构正在对20家企业2亿多元的项目做尽职调查。随着活动的深入，预计今年乐山市担保额将突破5亿元达到6亿元，比去年增长3倍。
（二）省级机关服务作风得到转变。这项活动作为一项惠民行动，拉近了政府主管部门和企业之间的距离，得到省内10多家主流媒体的正面报道，近70家网站转载，大大提升了政府的形象。
（三）为整合担保资源积累了宝贵经验。通过这项活动，省市两级担保机构已经开展多笔联保、互保、分保业务。如峨眉仙芝茶叶有限公司向农信社贷款2000万元，通过省川科、澳浜、乐山中小保三家联保落实了贷款；乐山明星电缆有限公司向商行贷款1500万元，通过合力、瀚华分保落实。省市两级担保机构、政策性与商业性担保机构之间整合资源，扩大担保能力，创新破解中小企业融资难的新模式，为服务中小企业融资积累了宝贵的经验。
（四）加快推进了乐山市中小企业融资担保服务体系的建设。活动中乐山企业尝到了通过担保快速高效融资的甜头，这为民间资金和政府资金进入乐山担保业奠定了基础。相信在未来2—3年内，乐山担保业必将大力发展，担保机构注册资本金将达到3亿元，加上省级担保机构7—8亿元的担保资金与之整合，实现5—8倍的放大，可以解决50—80亿元的融资担保，能有效缓解乐山中小企业融资难。
二、“融资担保服务下基层”活动的运作模式
（一）建立政府、金融机构、担保机构、企业的“四方”合作机制。活动由省、市、县中小企业主管部门搭台，发挥省担保协会的作用，组织省市两级担保机构、金融机构与市州金融机构和企业共同参与，达到为中小企业融资的目的。4月23日“乐山市融资担保服务下基层”项目对接会由我局与乐山市政府共同主办。我局组织了9家注册资本5000万元以上，合计资本金近9亿元的担保机构和省级5家股份制银行，与乐山市政府组织的地方金融机构和100多家企业进行担保项目对接。这种机制有效破解了中小企业融资难，使企业通过担保得到了贷款，担保拓展了业务，银行找到好的客户，风险得到有效防范。
（二）政府指导，市场运作，政府有形之手和市场无形之手得到有效结合。这次活动中，政府只搭建平台，担保机构、银行和企业作为经济主体，一律市场化运作。企业自主选择担保机构，担保机构规范化运作，在政策允许的范围内有序竞争，接受主管部门的监管。
下一步，我局将与省银监局合作，共同组织担保机构和金融机构到基层，服务中小企业融资，切实缓解融资难。相信随着活动的深入开展，必将极大的活跃担保业。今年1季度四川省担保额在去年保持高速增长的基础上依然保持50%增长速度，计划完成担保额150亿元，力争达到200亿元。到“十一五”期末，实现担保额当年达到500亿元的目标。
四川省中小企业融资难问题依然突出，严重制约企业发展。针对中小企业的融资现状，我局联合市州共同开展了“融资担保服务下基层”活动。这一活动有利于机关转变作风，有利于企业获得贷款，有利于整合担保资源，拓展担保业务，有利于金融机构通过担保防范风险，为更多的企业提供贷款，实现企业、银行、担保“三赢”。
一、融资担保服务下基层活动在乐山取得明显成效
（一）企业能快速得到融资，受到乐山企业界、担保界和金融界的好评。这项活动的开展前后，省市两级11家担保机构与乐山市86家中小企业进行了项目担保对接，达成意向担保协议金额12.54亿元，截止目前已为近10家企业提供了1.1亿元担保服务。其中，川科投、合力、澳浜、省担保中心、瀚华等省级担保机构与乐山市中小保开展联保、互保，为峨眉仙芝茶叶、乐山明星电缆、开元电站等多家企业落实担保贷款7000万元，乐山市中小保和乐山市和信互助融资担保还分别完成担保4000万元和800万元。目前这11家担保机构正在对20家企业2亿多元的项目做尽职调查。随着活动的深入，预计今年乐山市担保额将突破5亿元达到6亿元，比去年增长3倍。
（二）省级机关服务作风得到转变。这项活动作为一项惠民行动，拉近了政府主管部门和企业之间的距离，得到省内10多家主流媒体的正面报道，近70家网站转载，大大提升了政府的形象。
（三）为整合担保资源积累了宝贵经验。通过这项活动，省市两级担保机构已经开展多笔联保、互保、分保业务。如峨眉仙芝茶叶有限公司向农信社贷款2000万元，通过省川科、澳浜、乐山中小保三家联保落实了贷款；乐山明星电缆有限公司向商行贷款1500万元，通过合力、瀚华分保落实。省市两级担保机构、政策性与商业性担保机构之间整合资源，扩大担保能力，创新破解中小企业融资难的新模式，为服务中小企业融资积累了宝贵的经验。
（四）加快推进了乐山市中小企业融资担保服务体系的建设。活动中乐山企业尝到了通过担保快速高效融资的甜头，这为民间资金和政府资金进入乐山担保业奠定了基础。相信在未来2—3年内，乐山担保业必将大力发展，担保机构注册资本金将达到3亿元，加上省级担保机构7—8亿元的担保资金与之整合，实现5—8倍的放大，可以解决50—80亿元的融资担保，能有效缓解乐山中小企业融资难。
二、“融资担保服务下基层”活动的运作模式
（一）建立政府、金融机构、担保机构、企业的“四方”合作机制。活动由省、市、县中小企业主管部门搭台，发挥省担保协会的作用，组织省市两级担保机构、金融机构与市州金融机构和企业共同参与，达到为中小企业融资的目的。4月23日“乐山市融资担保服务下基层”项目对接会由我局与乐山市政府共同主办。我局组织了9家注册资本5000万元以上，合计资本金近9亿元的担保机构和省级5家股份制银行，与乐山市政府组织的地方金融机构和100多家企业进行担保项目对接。这种机制有效破解了中小企业融资难，使企业通过担保得到了贷款，担保拓展了业务，银行找到好的客户，风险得到有效防范。
（二）政府指导，市场运作，政府有形之手和市场无形之手得到有效结合。这次活动中，政府只搭建平台，担保机构、银行和企业作为经济主体，一律市场化运作。企业自主选择担保机构，担保机构规范化运作，在政策允许的范围内有序竞争，接受主管部门的监管。
下一步，我局将与省银监局合作，共同组织担保机构和金融机构到基层，服务中小企业融资，切实缓解融资难。相信随着活动的深入开展，必将极大的活跃担保业。今年1季度四川省担保额在去年保持高速增长的基础上依然保持50%增长速度，计划完成担保额150亿元，力争达到200亿元。到“十一五”期末，实现担保额当年达到500亿元的目标。
