建设领域成为腐败多发区已经成为一个世界性现象。，从“工程担保制度：建设领域的诚信与反腐败国际研讨会”上传来消息，去年美国对17个行业的调查表明，建筑行业最容易滋生腐败。
 中国的情况也不容乐观。长安保证担保公司总裁刘智说，据有关方面统计，我国银行坏账60％与建筑行业有关；全国涉及省部级领导的腐败大案，超过半数与建设工程领域项目有关。他说，这个领域处处要审批盖章，只要有权利人人都可以从中捞一把，腐败问题由此产生。目前很多招标是基于初步设计，而不是根据详细设计或者施工图设计。后果就是承包商进场之后，施工图和初步设计不一样，因此，合同在执行过程当中，大大超支。
 专家一致认为，反腐关键在于机制。清华大学公共管理学院廉政研究室邓晓梅博士提出，应用担保工具“从源头防治腐败”，具体说来就是参照国际惯例，在建设领域引入工程担保制度。该制度是指应用担保工具规避建设项目的信用风险。在工程承包活动中，保证人应某一方（债务人或被保证人）的要求，向另一方（债权人）做出书面承诺，当债务人或被保证人不履行合同或支付债务，以至债权人遭受损失时，保证人在一定金额和一定期限内代为履行合同或支付的一种行为。
 邓晓梅分析说，担保工具预防腐败有6大机制：信用风险转移回风险源的机制、事前警示的机制、以便利合同手段增加失信成本的机制、对被担保人守信要求的心理放大机制、第三方的市场化监督机制和保护受益人不因违约事件而蒙受经济损失的机制。